Что такое соут?

 СОУТ – это система мероприятий по оценке и выявлению вредных и опасных факторов на рабочих местах, которые могут негативно влиять на работников. Обязанность его проведения регламентирована статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, а основным нормативным документом выступает Федеральный Закон №426 от 28.12.2013 года. СОУТ обязаны проводить все экономические субъекты Российской Федерации, юридические лица и ИП, которые пользуются услугами наемных работников. Подлежат оценке все рабочие места независимо постоянные они, временно созданные или разъездного характера.

Цели проведения СОУТ

Замыслом создания законодательной базы о специальной оценке условий труда послужило желание Правительства РФ унифицировать процедуры, предшествующие 426 Федеральному закону. До его принятия в стране существовало три формы проверки условий труда:

  • Аттестация рабочих мест. Была предусмотрена Трудовым Кодексом.
  • Государственная экспертиза оценки условий труда. Также регламентирована в Трудовом Кодексе
  • Специальная оценка условий труда. Предусмотрена Федеральным законом №212-ФЗ «О страховых взносах»

Законодателями было решено объединить процедуры в одну, чтобы работодатель однократно проводил оценку условий рабочих мест в организации, и ее результаты могли быть приняты для расчета страховых взносов и классификации рабочих мест в зависимости от вредности и опасности.

Классификация условий труда

Все рабочие места, в зависимости от степени влияния вредных факторов, делят на четыре класса:

  • Первый класс. Оптимальный. Отсутствует влияние на работника вредных производственных факторов или их влияние незначительно и не превышает установленных гигиенических норм. Работоспособность работника поддерживается на высоком уровне.
  • Второй класс. Допустимый. Влияние вредных или опасных факторов не превышает установленных предельных санитарно- гигиенических нормативов. Измененное функциональное состояние организма может быть восстановлено за время отведенного на отдых или до начала следующего рабочего дня или смены.
  • Третий класс. Вредный. Класс, при котором на работника оказывают воздействие вредные и (или) опасные факторы, превышающие допустимые уровни, прописанные в санитарно- гигиенических документах. Результатом воздействия негативных производственных факторов могут служить признаки от изменения функционального состояния организма работника и более длительное восстановления, чем при втором, допустимом, классе, до возникновения устойчивого профессионального заболевания и потери трудоспособности.

В зависимости от возникающих признаков, вредный класс подразделяется еще на четыре подкласса.

  • Четвертый класс. Опасный. Опасными признаются условия труда, при которых степень воздействия производственных факторов в течение рабочего дня или смены может создать угрозу жизни, а результатом вредного влияния может быть риск возникновения острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Относительно присвоенного класса по результатам специальной оценки условий труда на работодателя могут быть возложены дополнительные страховые выплаты в фонд пенсионного страхования. Дополнительных страховых взносов не предусмотрено для «оптимального» и «допустимого» классов. Для более вредных и опасных условий труда, классифицируемых 3 и 4 классом, применяются дополнительные страховые взносы. В зависимости от класса и подкласса составляют от 2 до 8 % сверх фиксированных.

Как часто проводить СОУТ

Специальная оценка условий труда проводится не реже одного раза в пять лет. Этот срок исчисляется от даты отчета предыдущей проверки.

Существуют перечень случаев, в которых оценка условий труда проводится внепланово:

  • Создание и ввод в действие новых рабочих мест.
  • Исполнение предписания, вынесенного трудовым инспектором с выявленными нарушениями в ходе проверки организации.
  • Изменение технологии производства и связанных с нею процессов.
  • Применение нового сырья и материалов способных влиять на уровень вредного воздействия на человека.
  • Использование новых средства индивидуальной и коллективной защиты.
  • Несчастный случай, произошедший в организации или профессиональное заболевание, причинами которых стало влияние вредных производственных факторов.
  • Обоснованное заявление профсоюзов о проведении внеплановой оценке труда.

Кто проводит СОУТ?

Оценку условий труда проводит работодатель совместно со сторонней организацией, проводящей СОУТ. К такой организации со стороны 426 Федерального Закона выдвигаются ряд требований:

  • Одним из видов деятельности организации, указанных в уставных документах должен быть «проведение специальной оценки условий труда».
  • В штате организации должно быть не менее пяти аттестованных экспертов по проведению СОУТ, в том числе не менее одного сотрудника, имеющего высшее образование по специальности гигиена труда или проведение санитарно-гигиенических исследований, либо общая гигиена.
  • Обязательно наличие аккредитованной лаборатории с возможностью проводить измерения и исследования вредных и опасных факторов при проведении оценки условий труда.

По желанию работодатель вправе заключить договор на проведение СОУТ с несколькими организациями.

В каких случаях не требуется СОУТ

Есть несколько категорий работников проводить оценку условий труда, для которых не нужно. Это работники выполняющие свои функциональные обязанности на дому, дистанционно, а также если работник вступил в трудовые отношения с работодателем, физическим лицом, не являющимся ИП. Встречаются случаи, когда юридическое лицо зарегистрировано по месту постоянной регистрации работодателя. В этой ситуации СОУТ проводить необходимо, но по месту фактического расположения организации. И не важно, находятся производственные площадки и офисы в собственности или в аренде.

Порядок проведения оценки условий труда

На первом этапе проведения спец. оценки условий труда создается комиссия. Состав и порядок работы которой, утверждается приказом работодателя. В комиссию не входят представители внешней организации по оценке условий труда на рабочих местах.

Комиссия до начала проведения процедуры по оценке составляет перечень рабочих мест, на которых будет проводится СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. В том случае если выявлены аналогичные рабочие места, то допускается проводить оценку 20% рабочих мест от общего числа аналогичных, но не менее двух.

Следующим шагом в проведении работ по специальной оценке условий на рабочих местах является идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов. Организация, с которой заключен договор на проведение СОУТ, должна определить есть ли на рабочих местах факторы, которые могут быть признаны вредными и опасными, опираясь на классификатор производственных факторов. Результаты идентификации фиксируются комиссией.

В случае обнаружения и идентификации вредных и опасных источников на рабочих местах, следующим этапом станет измерение, исследование, испытание производственных факторов. В обратной ситуации, когда вредные и опасные факторы не выявлены, измерения производственных факторов на рабочих местах не проводятся.

Идентификация производственных факторов не проводится в отношении:

  • Работ, профессий, должностей, для которых предусмотрен досрочный выход на пенсию
  • Рабочих мест, трудясь на которых работнику предусмотрены гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях.
  • Рабочих мест, на которых по проведенным ранее СОУТ были зафиксированы неблагоприятные условия.

В описанных случаях сразу проводятся действия по изучению показателей вредных производственных факторов на рабочих местах.

По результатам измерений, испытаний и исследований производственных факторов на рабочих местах экспертом организации, проводящей СОУТ, производится соотнесение условий труда на конкретном рабочем месте классу вредности.

Если в ходе спец проверки не выявлено вредных и опасных источников влияния на жизнь и здоровье работника, работодатель обязан подать декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация подается в трудовую инспекцию через сайт Роструда.

Срок действия декларации составляет 5 лет. Но если в период действия декларации в компании произошел несчастный случай или работник получил профессиональное заболевание, связанное с воздействием вредных факторов на рабочем месте, то действие декларации заканчивается и в организации назначается внеплановая оценка условий труда. Если указанные обстоятельства в компании не имели места быть, то действие декларации автоматически продлевается на пять лет вперед.

По результатам проведения СОУТ организация, проводящая работы, составляет отчет. Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Работодатель в течении 30 дней со дня утверждения отчета, обязан ознакомить работников с результатами проведенной проверки. А работники, в свою очередь, знакомятся с отчетом под роспись.

Сведения о проведенной проверке условий труда на рабочих местах отсылаются в федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ. Обязанность за передачу данных лежит на организации, проводившей проверку. В системе содержаться сведения о:

  • Работодателе.
  • Рабочих местах. Количестве, характеристиках.
  • Результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
  • Организации, проводившей оценку условий труда
  • Экспертах, и сроках выдачи и окончания сертификатов специалистов

По завершении процедуры оценки рабочих мест работодатель должен в течении 30 дней размещать на официальном сайте организации сводные данные о результатах проведения СОУТ, сведения о классах и подклассах, к которым отнесены условия труда на рабочих местах.

Ответственность за несоблюдение законодательства в отношении СОУТ

Нарушения, связанные с проведением оценки условий труда либо не проведением такой оценки вовсе рассматриваются как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено статьей КоАП 5.27.1. в виде штрафных санкций.

Штраф для должностных лиц и ИП составляет от 5 до 10 тысяч рублей. Для юридических лиц штраф значительно больше: от 60 до 80 тысяч рублей.

Помощь в организации проведения СОУТ

Несмотря на то, что в Министерстве труда не планируют карать сразу всех по максимуму, а обещают, в случае нарушений законодательства в сфере оценки условий труда, на первом этапе выносить предупреждение с предписанием устранения недостатков, работодателям, независимо от организационно – правовых форм, необходимо взять под контроль СОУТ как важный элемент охраны труда в организации и на предприятии. Понятно, что нюансов в проведении и организации работ по оценке условий труда, подаче декларации, формировании отчета множество. И причиной недоработки могут служить объективные факторы: отсутствие времени, нехватка информации, недостаток опыта. Особенно сложно и тяжело заниматься не основной деятельностью, в частности СОУТ, индивидуальным предпринимателям и предприятиям малого и среднего бизнеса, так как в штате редко предусмотрена отдельная должность инспектора охраны труда. Как правило, функционал инспектирования условий труда и обеспечения безопасности берет на себя руководитель, который в силу своей занятости и других причин, не может уделить должного внимания вопросам СОУТ. Чтобы не подвергать опасности наложения санкций со стороны надзорных органов компания «Атлант», предлагает помощь в организации и успешном прохождении проверки условий труда на рабочих местах. Профильные специалисты компании соберут необходимые документы, составят договор с аккредитованной организацией в сфере проведения специальной оценки условий труда, сформируют отчет на основании результатов проверки. При содействии профессионалов компании «Атлант» нет необходимости работодателю тратить время на организацию процедуры проверки, результат становится положительно предсказуемым, а бизнес более защищенным.

Поделиться
Отправить
Класснуть
Вотсапнуть